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推进依法治市

四川省国资委全面深化法治国企建设

来源:国务院国资委法规局    阅读:232    发布时间:2019-09-10

近年来,四川省国资委坚持把全面深化企业法治建设作为提升企业治理水平、增强核心竞争力、打造一流国企的重要抓手,聚焦法治建设责任落实、法律管理水平提升、法律纠纷案件管理和法治文化培育,探索走出了一条符合中央精神、具有四川特点的依法治企路子,有力服务保障了全省国资国企改革发展。截至2018年底,四川省国有企业资产总额由2012年底的4万亿元,增长到9.4万亿元,6年接连跨越5个万亿元台阶,稳居全国第6位,保持了持续健康发展的良好态势。

一、推动法治建设责任落实。一是领导高度重视。省市国资委、国有企业把法治建设作为“一把手”工程,成立由主要领导任组长的法治建设领导小组,普遍建立总法律顾问制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。二是推进依法治理。指导省属企业全面修订公司章程,明确企业总法律顾问、法务部门负责人出席(列席)董事会、总经理办公会及各类经营决策会议,发挥法律审核把关作用。三是突出考核问责。把企业负责人履行法治建设职责情况纳入经营业绩考核、依法治企情况纳入企业领导班子综合考核评价,对4户因法务机构建设不到位的省属国企进行扣分,推动法治建设由“软指标”变“硬约束”。

二、提升企业法律管理水平。一是加强重大事项法律风险识别和预警。各级企业普遍建立“内外结合、一事双审”的分层把关、责任倒查机制,省属国企重要规章制度、重大决策、重大经济合同法制审核把关率达到100%。二是强化合规经营考核。出台合规经营考核细则,对8户合规经营考核检查中发现问题的省属国企及时发出提示函,督促限期整改到位。三是以示范创建带动合规经营。开展“诚信守法示范企业”三年创建活动,100余家省市国企通过验收授牌,市场美誉度明显提升。

三、强化法律纠纷案件管理。一是注重案件动态监管。开发法律纠纷案件管理信息系统,推动全省地方国企法律纠纷案件全过程管理、实时在线统计分析,有效识别预警企业风险,督促企业提升管理水平。二是妥善应对处置案件。在五粮液集团商标保护诉讼、四川路桥集团利用反诉化被动为主动等典型案件中,支持国企依法维护合法权益,挽回经济损失近30亿元。三是做好案件分析研究。2018年开展“十大法律风险防范课题”研究,形成了具有较高质量的调研成果。收集汇总10433件国有企业涉诉案件、1000余件执行案件,提出5项具体建议,专题向省人大常委会报送调研报告,得到省人大常委会肯定。

四、着力培育企业法治文化。一是开展法治知识培训。举办全省国资系统贯彻落实党的十九大精神推进法治建设专题培训班、四川国资国企大讲堂,邀请国内一流专家学者,对破产重整、混改、国企债权保护等热点难点问题进行讲解,着力提升企业依法推进改革发展的能力。二是加强法治宣传教育。落实“七五”普法重点任务,坚持以案说法,编印《四川国企十大经典法律案例》《依法治企十大案例》《国企法律纠纷案例选编》,讲好国企法治故事,提高法治意识和法律素养。三是打造法治文化标签。依托企业生产经营场所、机场、地铁线、高速路网等资源,打造了“法治号”列车、“法治航线”等一批具有时代特点和国企特色的法治文化精品,让依法决策、依法经营、依法管理等法治理念深入人心、成为自觉。

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